县衙到州府，州府到中书，中书倒六部九卿，六部九卿到丞相，丞相再到皇帝，上上下下其实都是这样的。
本来设首相和次相是叫二相分理文武，也轻松些。只是容涵之常年在外领兵，本该二相共参的政务皆决于周曦，甚是琐碎繁冗，但是周曦才具出众，长于治政，又最是不肯放权的脾气，也就这么做下来了。
他落笔批复虽快却稳健，每一笔都落得深思熟虑，务求叫人挑不出毛病来。
正写着一笔端正的八分汉隶，就有老吏匆匆进来拜倒：“周相，陛下来了！”
周曦一愣，笔锋一收，险些污了纸面。
政事堂就在宫中，到垂拱殿都不算远，皇帝要见丞相，从来只有宣召，什么时候要皇帝亲自巴巴地过来了。
事出反常必有妖。
一面思绪千头百转，一面却是搁下了笔起身整理衣冠，匆匆出去接驾。
聂铉从龙辇上下来，看见周曦带着属官吏员们在外头迎着，别人都跪了，周曦没跪，压着腰拱手作礼，说着些不知陛
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