看到雷霆手段之后，章奎也放出了预先计划好的民用产业招股计划，这边大批有产业的富户立刻被吸引住了，就算是白痴也看得出这位钦差大人带来产业的巨大，尤其是入手容易的牙膏产业。
不过这次开办的牙膏产业并非是以个体为单位经营的小作坊，而是由衙门招商集资，由各户按照投资多少建立起来的合作制工厂。而作为发起人之一的河桧衙门，只提取一成的股份作为税收，而厂子的主管是由几个大商户共同推举出来的董事……这显然又是秦铠的某项试验小白鼠。
七天后，章奎带着两队人马和一队新编练的华人乡勇接手了临近的另一个县城先安，不过这次闹出的动静显然要比河桧要大多了，因为这位先安县的县令老爷可谓是臭名昭著，结果章奎在那边大开杀戒，雷霆风暴般的处死了这位姓阮的县令，至于有什么反响？完全没有！
老百姓甚至在章奎没颁布公告前，就拥挤在衙门前面要拜这位章青天。当然，在看到新颁布的公告之后，全城更是陷入了狂欢之中，以至于需要章奎带着兵马四处巡逻，告诫百姓赶快回家，在以第二日不给予工作登记的威胁下，才解决了城里略微疯狂的气氛。
而在河桧、先安大刀阔斧进行变革的时候，一支舰队在一艘铁甲巡洋舰的带领下，缓缓驶进了法国统治下的西贡外的港口，巡洋舰上一个50来岁络腮瘦高的法国男人正看着远处那座巨大的城市……终于从该死的非洲来到远东了！
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